规范与引导并举,以监督推动虚拟货币挖矿行业健康发展

虚拟货币挖矿作为区块链产业生态的重要一环，曾因其高能耗、高排放以及对金融秩序的潜在冲击而引发广泛关注，在经历了一系列规范整治后，如何以监督为抓手，引导虚拟货币挖矿行业在合法合规的框架下实现转型升级，或成为其未来发展的关键议题，监督的目的并非一味禁止，而是通过有效的规范与引导，剔除乱象,促进行业与经济社会发展的协调统一。

监督的必要性：正视虚拟货币挖矿的“双刃剑”效应

虚拟货币挖矿，尤其是以比特币为代表的“工作量证明”（PoW）机制挖矿，其固有特性决定了其需要消耗大量计算资源和电力，在发展初期,无序的挖矿活动确实带来了一系列问题：

1. 能源消耗与环境影响：部分地区挖矿活动集中，导致电力需求激增，甚至挤占民生用电、工业用电，加剧了能源供应压力，若电力来源以化石能源为主,其巨大的碳排放量也与全球绿色低碳发展趋势背道而驰。
2. 金融风险与监管挑战：虚拟货币价格波动剧烈，挖矿活动与之紧密相连，容易滋生投机行为，部分非法挖矿、利用挖矿进行洗钱、非法集资等活动,也对国家金融秩序和投资者利益构成威胁。
3. 技术资源浪费与产业失衡：大量高端芯片、算力资源涌入挖矿领域，可能造成对其他前沿科技领域，如人工智能、大数据等发展的资源挤占,不利于产业结构的优化升级。
4. 安全隐患与社会问题：部分“黑矿场”存在私拉乱接电线、消防设施缺失等安全隐患，甚至与偷电、诈骗等违法犯罪行为相关联,影响社会稳定。

对虚拟货币挖矿活动进行有效监督，是防范化解上述风险、维护国家能源安全、金融安全和社会公共利益的必然要求。

监督推动的核心方向：从“堵”到“疏”的智慧

面对虚拟货币挖矿的复杂局面，单纯的“一刀切”式禁止并非长久之计，更应强调“监督推动”，即在严格监管的前提下，引导其向规范、绿色、有序的方向发展。

1. 强化能耗与环保监督，推动绿色转型：

   • 严格准入与清退：明确虚拟货币挖矿项目的能耗标准和环保要求，坚决清退违规建设和能耗高、排放不达标的矿场，对利用清洁能源（如水电、风电、光伏）且能效先进的挖矿项目,可探索建立差异化的管理机制。